電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的偉大成就
2018-10-13
電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的偉大成就。改革開放前，我國(guó)電力工業(yè)完全采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到電力工業(yè)的特殊性，對(duì)電力工業(yè)采取了逐步引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的改革，形成了目前具有中國(guó)特色的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與管制經(jīng)濟(jì)體制為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為輔的“雙軌制”經(jīng)濟(jì)體制。從目前我國(guó)電力工業(yè)的適用性、安全性和經(jīng)濟(jì)性分析，目前我國(guó)電力工業(yè)的“雙軌制”是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。
改革開放以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制方面主要取得了三項(xiàng)成就：
第一，在改革開放初期運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制迅速解決了電力供應(yīng)短缺問(wèn)題，比中央政府投資電廠高4倍的電價(jià)吸引了各種資本進(jìn)入，短期內(nèi)不僅迅速解決了短缺問(wèn)題，甚至還出現(xiàn)了脆弱性的過(guò)剩，以至中央政府不得不規(guī)定三年內(nèi)不再批準(zhǔn)新的常規(guī)火電項(xiàng)目。
第二，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制改善了電源結(jié)構(gòu)。改革開放以來(lái)，由于電力需求不足等因素，我國(guó)電源主要以常規(guī)火電為主，雖然有優(yōu)先發(fā)展水電的政策，但是由于投資大、工期長(zhǎng)等原因，水電開發(fā)相對(duì)于資源儲(chǔ)備而言，優(yōu)先地位并沒有落實(shí)。20世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家開始關(guān)注能源生產(chǎn)革命，出臺(tái)了可再生能源補(bǔ)貼政策，實(shí)際上也是運(yùn)用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)可再生能源開發(fā)，使我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量迅速增加，2000年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)僅有30多萬(wàn)千瓦，2010年突破4000萬(wàn)千瓦，超越美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。
第三，運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制控制電力生產(chǎn)能力。2015年新電力體制改革以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)降低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致電力需求增長(zhǎng)速度降低，我國(guó)電力生產(chǎn)能力開始出現(xiàn)新的過(guò)剩。在這種情況下，國(guó)家沒有出臺(tái)2001年時(shí)的項(xiàng)目審批管制政策，而是充分利用電力市場(chǎng)改革機(jī)會(huì)，總體上以降低電價(jià)的方式傳遞減少投資的信號(hào)，各省電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)主體直接以降價(jià)報(bào)價(jià)等，相比于集資辦電時(shí)期通過(guò)提高電價(jià)吸引投資，目前通過(guò)降價(jià)控制投資，已經(jīng)產(chǎn)生了較好的效果。
存在不足和問(wèn)題
電力工業(yè)的復(fù)雜性和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的挑戰(zhàn)性和過(guò)度性決定了我國(guó)電力工業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)仍然存在明顯的不足和問(wèn)題。
溫馨提示：本文來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)管理 ID:zgdlqygl 作者：葉澤。電力管道封堵專家——株洲市完全科技有限公司旨在傳播更多行業(yè)信息，侵刪!
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